(2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)恒左,結(jié)合本省實(shí)際星嗜,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體洒屡。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人充包,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任娃善。其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)多柑。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任奶是、具有最終決策權(quán)的法定代表人、實(shí)際控制人或者其他主要決策人平俘。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)宋泊。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上猴豁、生命至上湃改,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念悲碰,堅(jiān)持安全第一丧足、預(yù)防為主、綜合治理的方針泻磅,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)蜗胖。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全诱榴、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全裕甸,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任备则,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與城也、政府監(jiān)管隐锭、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)计贰,根據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施钦睡,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算躁倒;完善巡查荞怒、警示約談和事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)績(jī)效考核等制度秧秉。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制褐桌,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題衰抑。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)荧嵌、監(jiān)督檢查呛踊、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)啦撮。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)谭网、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)例是、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理卡宛。
新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的狐怯,由安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的部門(mén)職責(zé)胚闲,按照業(yè)務(wù)相近的原則,明確監(jiān)督管理部門(mén)营鸽,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行鳖进。
應(yīng)急管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)奴万,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)葵斗。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)个荔、工業(yè)園區(qū)杂虐、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)易贿、人員及其職責(zé)意沸,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè);按照職責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查烦租,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的公共設(shè)施組織事故隱患排查延赌,落實(shí)整治措施;及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告本區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況叉橱、嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患挫以;協(xié)助上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)或者受其委托查處本區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、處置發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故窃祝;按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理其他職責(zé)掐松。
第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查粪小、整治和事故善后工作大磺。
第八條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議杠愧。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)有權(quán)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督待榔,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度殴蹄、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決定究抓,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育兄哮。
省人民政府教育肚微、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)普及納入國(guó)民教育,建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓(xùn)。
廣播電臺(tái)骗采、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位料害、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳凯辆,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督掸栋。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目研究與創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)宜裂,推廣安全性能可靠浑季、先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝掀哎、新裝備俩莽,加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng),提升科學(xué)技術(shù)保障能力和安全生產(chǎn)水平乔遮。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件扮超、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)蹋肮、報(bào)告事故隱患出刷、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)坯辩。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制巷蚪,對(duì)其他負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;
(二)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議濒翻,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題啦膜;
(三)定期組織安全生產(chǎn)檢查有送,及時(shí)排查、治理事故隱患僧家,落實(shí)事故防范措施雀摘;
(四)每年至少組織并參與一次本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練宜柱;
(五)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條 礦山编喊、金屬冶煉拣薄、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)潭均、經(jīng)營(yíng)校搀、儲(chǔ)存、裝卸單位号找,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模房幌、安全風(fēng)險(xiǎn)等情況,設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)泥碳,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)膜护,負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)的體系建設(shè)、監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的解決泰牵。
第十四條 礦山锭测、金屬冶煉、建筑施工芥吟、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)侦铜、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存运沦、裝卸單位泵额,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每個(gè)獨(dú)立的廠區(qū)應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員携添。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嫁盲,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員烈掠;從業(yè)人員在一百人以下的羞秤,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全管理服務(wù)左敌。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊(cè)安全工程師資格瘾蛋,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定具備相應(yīng)的資格。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策矫限,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議哺哼,督促落實(shí)安全生產(chǎn)投入;
(二)組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和考核叼风;
(三)組織落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理制度虽柜;
(四)監(jiān)督本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理财偶,督促勞動(dòng)防護(hù)措施的執(zhí)行拙位;
(五)參與本單位新建、改建课枉、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查属胖、竣工驗(yàn)收;
(六)負(fù)責(zé)審核承包杆赃、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件莲疤,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)逝遣;
(七)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)书县。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一般從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制耽盛,向本單位全體從業(yè)人員公示叉屠。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位忿檩、責(zé)任人員尉尾、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)燥透。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員沙咏、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任班套。勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)作業(yè)資格肢藐。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理吱韭。危險(xiǎn)崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員數(shù)量吆豹,未經(jīng)培訓(xùn)合格的不能上崗。煤礦企業(yè)井下作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中涉及國(guó)家規(guī)定的特殊作業(yè)不得使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員理盆。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于:
(一)安全生產(chǎn)宣傳痘煤、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練猿规;
(二)安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購(gòu)置衷快、改造、維護(hù)么缴;
(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用贬市;
(四)重大事故隱患的排查治理,重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)犁式、評(píng)估笋夸、監(jiān)控液啃;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置;
(六)工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的支出椿啦;
(七)安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)深刁;
(八)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出估董。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格贪类。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃胃愉,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員暑尝,不得上崗作業(yè)现粗。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量襟雷,保證從業(yè)人員達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的上崗要求刃滓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用耸弄。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域咧虎、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定计呈。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求砰诵、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道捌显。禁止占用茁彭、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道扶歪。
第二十一條 礦山理肺、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存击罪、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前哲嘲,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位崭夺、監(jiān)理單位宁斋、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告史代。驗(yàn)收合格后慧男,方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督檢查乐玛。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度比摆,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查傻牙、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的程序休台、方法和標(biāo)準(zhǔn)阐泻,編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,列明管控重點(diǎn)征啦、管控機(jī)構(gòu)担急、責(zé)任人員、監(jiān)督管理侠坎、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施蚁趁。
屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的,還應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案实胸,采取限制或者禁止人員進(jìn)入他嫡、定期巡查檢查等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度庐完,明確崗位钢属、班組、車(chē)間假褪、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)署咽、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故隱患排查責(zé)任,以及事故隱患排查的頻次生音、要求和事故隱患處理措施宁否。
排查發(fā)現(xiàn)事故隱患,能夠當(dāng)場(chǎng)整改的缀遍,應(yīng)當(dāng)立即采取技術(shù)慕匠、管理措施進(jìn)行整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的域醇,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人隔阔。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施肖升,消除事故隱患贵式;屬于重大事故隱患的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定事故隱患治理方案拦袍,明確治理任務(wù)衬榕、人員、經(jīng)費(fèi)誓拉、方法和應(yīng)急措施等杈夜,并及時(shí)組織實(shí)施,消除隱患篓羊。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的盹组,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員弓呵。
重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。依法不需要建立職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的小型哄避、微型企業(yè)茉漂、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)绑咱。
第二十四條 礦山绰筛、金屬冶煉、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)描融、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存衡蚂、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施安全生產(chǎn)班前會(huì)制度窿克,在班前會(huì)上交接當(dāng)班安全事項(xiàng),由班組長(zhǎng)或者交班人員向作業(yè)人員提示安全風(fēng)險(xiǎn)毛甲,講解安全行為規(guī)范年叮;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位還應(yīng)當(dāng)制作崗位安全檢查卡、安全作業(yè)卡玻募、應(yīng)急處置卡只损,告知崗位安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程七咧、應(yīng)急處置方法跃惫,并組織實(shí)施。
第二十五條 從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位下列事項(xiàng)進(jìn)行安全檢查顿储,確認(rèn)安全后方可作業(yè):
(一)設(shè)備溺联、設(shè)施、工具和原材料的安全狀態(tài)良好遮店,安全防護(hù)裝置有效捻境;
(二)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(三)勞動(dòng)防護(hù)用品戳酒、用具齊全完好炸鹅,并正確使用。
當(dāng)次作業(yè)結(jié)束后伟杂,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備肮渣、設(shè)施、工具户犯、安全防護(hù)裝置蓉庆、作業(yè)場(chǎng)地、物品堆放等進(jìn)行安全檢查糜透。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的撤宽,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除臭杰;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告谚中;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理渴杆。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝宪塔、動(dòng)火磁奖、臨時(shí)用電以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案某筐、操作規(guī)程和安全保障措施比搭,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施南誊。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案身诺、操作規(guī)程和安全保障措施。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行儲(chǔ)罐抄囚、污水池霉赡、發(fā)酵池、下水道等有限空間作業(yè)的幔托,應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案穴亏、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)并檢測(cè)、明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人细周、設(shè)置危險(xiǎn)因素警示標(biāo)志毯创,對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展安全教育,進(jìn)行安全交底慷递。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場(chǎng)安全教育儒剧,按照規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,確認(rèn)有限空間作業(yè)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)條件后祸芙,方可進(jìn)行作業(yè)停唐。
有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警钱锉,禁止盲目施救时憾。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)诊捆,佩戴必要的呼吸器具鸽拱、救援器材。
第二十八條 尾礦庫(kù)的建設(shè)纸措、運(yùn)行谓苟、回采、閉庫(kù)和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范协怒。
尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)涝焙。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位卑笨,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)仑撞;無(wú)上級(jí)主管單位或者出資人不明確的赤兴,由應(yīng)急管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。
第二十九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)煙花爆竹以及使用的涉藥生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備隧哮、原材料桶良、煙火藥,符合法律法規(guī)沮翔、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陨帆;
(二)執(zhí)行煙花爆竹、黑火藥采蚀、引火線的流向管理制度歧譬;
(三)不得有超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工房超員超量作業(yè)搏存、改變工房設(shè)計(jì)用途等行為;
(四)法律法規(guī)的其他規(guī)定慷郎。
第三十條 商務(wù)樓宇啡产、商業(yè)綜合體、商住樓等建筑的所有權(quán)人促驶、使用人肢有、房屋建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)依法履行房屋安全責(zé)任物遗,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)單位提供安全管理服務(wù)涣恤,并在物業(yè)服務(wù)合同中予以約定。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行定期組織房屋安全檢查插撩、協(xié)助和指導(dǎo)房屋安全責(zé)任人消除安全隱患等責(zé)任络骤。
商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體摹院、商住樓等建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作朵令,對(duì)疏散通道、安全出口众巷、建筑外墻彼硫、消防設(shè)施、消防器材凌箕、充電樁拧篮、電梯等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施進(jìn)行定期巡查牵舱,組織落實(shí)隱患整改措施串绩,制定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并定期開(kāi)展演練缺虐。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所的赏参,應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目志笼、場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求,提示現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)等注意事項(xiàng)把篓,與承包纫溃、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包韧掩、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)紊浩。
第三十二條 鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在遴選供應(yīng)商和合作方時(shí)柒汉,綜合考核供應(yīng)商和合作方的安全生產(chǎn)條件绒催、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況,帶動(dòng)上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的提升监昏。
企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)斜州、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲承副。
第三十三條 小型愁逝、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位冻菌,可以根據(jù)本單位實(shí)際敷忠,制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)荚砍,為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)崎北。縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)基金中安排一定比例的專項(xiàng)費(fèi)用四洗,用于安全教育和工傷預(yù)防等松招。
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品振峻、煙花爆竹臼疫、交通運(yùn)輸、建筑施工扣孟、民用爆炸物品烫堤、金屬冶煉等國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位凤价,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)鸽斟;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估富蓄、事故隱患排查剩燥、安全管理培訓(xùn)等事故預(yù)防工作,建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制立倍。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)權(quán)利灭红,不得有下列行為:
(一)與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議;
(二)違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)口注,或者放任從業(yè)人員違章作業(yè)变擒;
(三)強(qiáng)令從業(yè)人員超過(guò)規(guī)定的工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)逐嗅;
(四)安排從業(yè)人員從事禁忌從事的勞動(dòng)蹂甥,安排未成年人從事接觸易燃、易爆菊车、有毒虚缘、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);
(五)以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品您奶;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他損害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為辐轧。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,支持晋鼓、督促有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)市贡,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,組織有關(guān)部門(mén)依法查處安全生產(chǎn)違法行為辞皇,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)安全生產(chǎn)秩序骏卿。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備符焊,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)能力;定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)姻僧,并向本級(jí)人民政府報(bào)告规丽;指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制撇贺,落實(shí)安全防范措施赌莺,排查治理事故隱患;依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的檢查松嘶,及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故艘狭,并組織、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理翠订。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)需要巢音,可以設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)欤M織專家為生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持官撼。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中梧躺,發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查傲绣。接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理遣惊,并在處理后七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知移送部門(mén)。
第三十八條 省人民政府可以依法將縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)相關(guān)行政處罰權(quán)待鲤,交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府渠盅、街道辦事處行使,并進(jìn)行定期評(píng)估京拣,向社會(huì)公布虽浆。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級(jí)人民政府決定帜猩,可以依法將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)和行政處罰權(quán)委托相關(guān)單位實(shí)施休惰。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃朦阶,明確監(jiān)督檢查對(duì)象杜凌、內(nèi)容、時(shí)間杰翰、頻次和措施名篷。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與中央駐湘礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃相銜接焰诲。
第四十條 針對(duì)檢查對(duì)象涉及多個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的行業(yè)途茫、領(lǐng)域,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)監(jiān)督管理職責(zé)確定一個(gè)牽頭部門(mén)溪食,由牽頭部門(mén)組織其他相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合檢查囊卜。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)明確的檢查事項(xiàng)的具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自檢,將自檢結(jié)果及證明材料報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)错沃≌ぷ椋縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自檢結(jié)果符合安全生產(chǎn)檢查要求的,可以不對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查枢析。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)玉掸,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理醒叁、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控司浪、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息歸集和共享把沼;推行網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集断傲、安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平层筹。
第四十二條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)通過(guò)12345市民服務(wù)熱線苦频、12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話及其網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等形式舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患风踪。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度梧杠,受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào);對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理也菊,并為舉報(bào)人保密啤都。
第四十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村建房、農(nóng)機(jī)作業(yè)揽宵、規(guī)模養(yǎng)殖溃锤、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等活動(dòng)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理脐拄,提升農(nóng)村安全生產(chǎn)水平灿拗。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)醇樱、檢驗(yàn)侍上、監(jiān)理、培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)郎哭,推動(dòng)建立相關(guān)指導(dǎo)他匪、評(píng)價(jià)和公開(kāi)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查夸研,及時(shí)互相通報(bào)有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管和服務(wù)評(píng)價(jià)信息邦蜜。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接亥至,并定期組織演練畦徘。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)抬闯、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉关筒、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)溶握、建筑施工單位和賓館、商場(chǎng)蒸播、娛樂(lè)場(chǎng)所睡榆、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍袍榆,配備必要的應(yīng)急救援器材栽铁、設(shè)備和物資,組織應(yīng)急救援演練;小型判原、微型企業(yè)锉纹、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍今天,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員残宽,可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
開(kāi)發(fā)區(qū)置悦、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位父吧,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第四十六條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)將本園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)捂旨、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種秉唇、分布區(qū)域、儲(chǔ)存數(shù)量憨琅、危險(xiǎn)特性以及應(yīng)急處置方案報(bào)所在地消防救援機(jī)構(gòu)漆勉,并及時(shí)更新。所在地消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)婴削、儲(chǔ)存情況制定應(yīng)急救援預(yù)案廊镜、儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,并與化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍定期進(jìn)行聯(lián)合演練唉俗。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所突發(fā)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的異常情況嗤朴,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取科學(xué)有效處置措施,撤離虫溜、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員雹姊,同時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后衡楞,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人吱雏。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案瘾境,迅速采取有效措施歧杏,組織搶救,防止事故擴(kuò)大迷守,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失犬绒,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后脯纽,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況等吝。
第四十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故等級(jí)和涉險(xiǎn)程度啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案尽架,必要時(shí)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部泽中,科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案虎疗,組織搶險(xiǎn)救援,監(jiān)控重大危險(xiǎn)源熏虱,防止發(fā)生次生和衍生事故榄缸;根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,可以調(diào)用包括綜合救援射贡、專業(yè)救援瞪歹、社會(huì)救援組織在內(nèi)的各類應(yīng)急救援力量參與救援工作。
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中演苍,發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)蛇热,現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患,降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)氧吐,必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員讹蘑。可能危及周邊人員安全時(shí)筑舅,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織人員疏散座慰、撤離和安置。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持翠拣、配合版仔、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,并提供必要的便利條件误墓。緊急情況下蛮粮,有關(guān)人民政府及其部門(mén)可以依法調(diào)用或者征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資、設(shè)備谜慌、設(shè)施然想、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作,事后及時(shí)歸還并按照規(guī)定給予補(bǔ)償欣范。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府按照事故等級(jí)依法成立事故調(diào)查組并組織事故調(diào)查变泄。事故調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查清事故經(jīng)過(guò)恼琼、原因和損失怔哮,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)翼抡,提出整改措施和對(duì)事故發(fā)生單位及事故責(zé)任人的處理建議鸡蒲。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料,不得編造失傍、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料宽舱;其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助民沈、配合事故調(diào)查工作还凸,并根據(jù)事故調(diào)查的需要,提供有關(guān)資料浸速。
事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)內(nèi)容不能達(dá)成一致時(shí)童盏,組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn),不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入事故調(diào)查報(bào)告并經(jīng)事故調(diào)查組成員簽名確認(rèn)就灸。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)形成事故調(diào)查報(bào)告呛疫,并報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布泡嘴。
第五十條 工業(yè)和信息化甫恩、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)酌予、交通運(yùn)輸磺箕、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村抛虫、文化和旅游松靡、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管建椰、消防救援雕欺、礦山安全監(jiān)察、鐵路棉姐、民航等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)每月將本行業(yè)屠列、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況谅海。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故脸哀、造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治扭吁、事故救援摧垄、善后處理、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用袱黎,并依法給予賠償匕蚁。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)責(zé)任人違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他法律道夭、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的渊唁,從其規(guī)定。
第五十三條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定倾断,有下列行為之一的仆玖,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的守皆,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的歪低;
(二)瞞報(bào)溅宅、謊報(bào)、遲報(bào)盔曼、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的搪书;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守吴侦、徇私舞弊的行為屋休。
各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)备韧,對(duì)照責(zé)任劫樟、權(quán)力清單以及監(jiān)督檢查計(jì)劃,綜合考量履職情況盯蝴、履職條件毅哗、主觀過(guò)錯(cuò)、產(chǎn)生后果捧挺、因果關(guān)系等因素虑绵,確定相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)闽烙、事業(yè)單位翅睛、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)參照本條例執(zhí)行。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人黑竞,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)捕发、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)拘能。
第五十五條 本條例自2022年9月1日起施行刷寨。